5.3 Toelichting op de balans

voorzieningen

In onderstaand overzicht zijn de voorzieningen opgenomen zoals deze zijn opgenomen aan de passiva kant van de balans:

bedrag x € 1.000

31-12-2025

31-12-2024

Voorzieningen

35.243

29.218

Voorzieningen

35.243

29.218

Onderstaand is het voorloop van de voorzieningen van zowel de activa- als passiva zijde van de balans in het jaar 2025:

bedrag x € 1.000

Boekwaarde 1januari

Toevoeging

Vrijval

Aanwending

Boekwaarde 31december

(Huur) woonwagens en -lokaties

624

129

58

695

Alg. pensioenwet politiek ambtsdragers + wachtgeld

6.303

120

439

5.984

Facilitaire projecten

3.048

3.479

38

6.489

Onderhoud onderwijsgebouwen

586

440

459

567

Onderhoud overige gebouwen

1.767

2.723

1.938

2.552

Onderhoud sportaccommodaties

1.090

840

990

941

Spaarverlof

1.696

421

2.117

Wet Inburgering (SiSa)

133

133

1. Egalisatie van kosten

15.249

8.153

477

3.445

19.479

Vervanging riolering

2.600

1.150

500

3.250

2. Toekomstige vervanging

2.600

1.150

500

3.250

Afkoop onderhoud graven

4.515

847

578

4.784

Begraafplaats Zorgvlied

335

72

263

Huishoudelijk afval

Riolering

1.491

1.266

1.150

1.607

Uitgifte graven

5.364

1.174

678

5.860

3. Middelen van derden met specifieke besteding

11.370

3.623

1.222

1.257

12.513

Bouwgrondexploitatie en bouwgrond

699

48

85

662

4 Onderhanden werk (activa)

699

48

85

662

Dubieuze debiteuren

1.342

228

181

615

774

Dubieuze debiteuren bouwleges

206

32

238

Dubieuze debiteuren sociale dienst

493

37

455

Dubieuze debiteuren Zorgvlied

32

6

3

23

5. Debiteuren (activa)

2.072

261

224

618

1.491

Totaal voorzieningen

31.989

13.234

2.008

5.819

37.395

Op de programmabladen wordt nader ingegaan op de mutaties voor dit verslagjaar van de voorzieningen. De eerste kolom van de overzichten verwijst naar het programmanummer, waarbij "8" verwijst naar algemene dekkingsmiddelen.

Toelichting "1. Egalisatie van kosten"

voorziening

doel voorziening

P1: Wet Inburgering (SiSa)

Via de specifieke uitkering voor inburgering had over de jaren 2022/2023 een schatting gemaakt moeten worden van nog te maken kosten (“lasten-baten stelsel”). De voorwaarden zijn verkeerd geïnterpreteerd en de werkelijke kosten zijn verantwoord volgens het “kasstelsel”. Het verschil tussen beide verantwoordingsstelsels bedraagt € 133.000. Voor dit bedrag is in de jaarstukken 2024 een voorziening getroffen voor het geval Amstelveen de komende jaren de kosten niet kan declareren.

P2: onderhoud onderwijs-gebouwen

Via het besluit uniformering begrotingssystematiek vastgoed wordt niet gewerkt met kapitaallasten, maar met inpassing van meerjarige onderhoudsbudgetten (MOP) in de budgetten. De bestaande boekwaarde en kapitaallasten geven namelijk geen juist beeld geven voor de vervangingsvraag.
Budgetten voor meerjarig onderhoud worden in de voorziening gestort terwijl de uitgaven aan meerjarig onderhoud direct ten laste van de voorziening worden gebracht. Verschillen tussen budget en werkelijke uitgaven over de jaren worden op deze wijze geëgaliseerd.

P2: onderhoud sportaccommodaties

Zie onderhoud onderwijsgebouwen.

P5: (huur)woonwagens en -lokaties

Zie onderhoud onderwijsgebouwen.

P5: onderhoud overige gebouwen

Zie onderhoud onderwijsgebouwen.

P5: facilitaire projecten

Door gewijzigde wetgeving vallen facilitaire projecten niet meer onder de balanspost “Voorraden”. Het in de voorziening “Verliesgevende projecten” opgenomen bedrag dat betrekking heeft op facilitaire projecten is ingaande 2016 in deze voorziening opgenomen.

P6: alg. pensioenwet politiek ambtsdragers + wachtgeld

Op grond van indicatieve berekeningen wordt periodiek het redelijkerwijs in te schatten uitgavenniveau voor wachtgelden en pensioenen van (met name) voormalig wethouders vastgesteld. Bij de jaarstukken 2023 is besloten de jaarlijkse rentedotatie te laten vervallen. De berekende voorziening bevat het bedrag dat nodig is als de pensioenverplichtingen per 1 januari 2028 overgedragen moeten worden aan het ABP.

P7: voorziening spaarverlof

De voorziening dient ter dekking van de opgebouwde verplichtingen ingevolge verlofsparen zoals ingevoerd met de CAO gemeenten 2021/2022 en als zodanig binnen de gemeente geregistreerd.

Toelichting "2. Toekomstige vervanging"

voorziening

doel voorziening

P4 : vervanging riolering

Ter dekking van (een deel van) de toekomstige vervangingsinvesteringen, met het oog op een verantwoorde en gelijkmatige ontwikkeling van de lastendruk op langere termijn.

Toelichting "3. Middelen van derden met specifieke besteding"

voorziening

doel voorziening

P4: afkoop onderhoud graven

Bekostiging van het onderhoud van graven met de hiervoor van particulieren ontvangen afkoopsommen.

P4: begraafplaats Zorgvlied

Egaliseren van het exploitatieresultaat ten einde een evenwichtige tariefsontwikkeling mogelijk te maken.
Als algemeen beleidsuitgangspunt geldt voor de egalisatievoorziening dat deze maximaal 10% van de te egaliseren jaaromzet bedraagt (nota reserves en voorzieningen 2012). Als op rekeningbasis dit maximum wordt overschreden zal bij de eerstvolgende Perspectiefnota concrete voorstellen gedaan worden hoe hier mee om te gaan, waarbij de herkomst van de middelen nadrukkelijk in ogenschouw wordt genomen.
In de Kadernota 2017 is de maximale stand van de egalisatievoorziening "Zorgvlied" tot en met 2020 vastgesteld op 25% van de exploitatie.

P4: huishoudelijk afval

Egaliseren van het exploitatieresultaat ten einde een evenwichtige tariefsontwikkeling mogelijk te maken.
Algemeen uitgangspunt: zie P4: begraafplaats Zorgvlied.

P4: riolering

Egaliseren van het exploitatieresultaat ten einde een evenwichtige tariefsontwikkeling mogelijk te maken.
Algemeen uitgangspunt: zie P4: begraafplaats Zorgvlied.

P4: uitgifte graven

Bekostiging van het grafrecht met de hiervoor van particulieren ontvangen afkoopsommen voor gebruik van het graf.

Toelichting "4. Onderhanden werk (activa)"

voorziening

doel voorziening

P5: bouwgrondexploitatie en bouwgrond

Voor verliesgevende grondexploitaties moet direct een verliesvoorziening worden getroffen.

Toelichting "5. Debiteuren (activa)"

voorziening

doel voorziening

P1, 4, 5 en 8: debiteuren

De voorziening debiteuren bevat een bedrag voor mogelijk oninbare vorderingen. De voorziening wordt bij opmaak van de rekening geactualiseerd.

beoordeling egalisatievoorziening kostendekkende exploitatie
In de Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 staat opgenomen dat de egalisatievoorzieningen "Zorgvlied", "huishoudelijk afval" en "riolering" maximaal 10% van de omzet mogen bedragen. Voor het bepalen van de omzet is gekozen voor het in de paragraaf lokale heffingen vermelde bedrag in de kolom "opbrengst heffing in de rekening".

Riolering
De stand van de egalisatievoorziening eind 2025 bedraagt € 1,6 miljoen. Dit overschrijdt het plafond van 10% van de opbrengsten rioolrecht met € 0,6 miljoen. Bij de eerstvolgende Perspectiefnota zal worden voorgesteld hoe hiermee om te gaan.

bedrag x € 1.000

maximaal percentage

omzet / opbrengst

toegestaan (omzet x %)

Boekwaarde 31dec25

toegestaan -/- boekwaarde

Begraafplaats Zorgvlied

0

6.082

608

263

345

Huishoudelijk afval

0

12.655

1.266

0

1.266

Riolering

0

9.670

967

1.607

-640

Deze pagina is gebouwd op 04/30/2026 10:09:22 met de export van 04/30/2026 09:42:44